临漳县人民检察院工作报告
2025年1月12日在临漳县
第十六届人民代表大会第六次会议上
临漳县人民检察院检察长 古红英
各位代表:
现在,我代表临漳县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年,临漳县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,秉持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,依法履行检察职能,着力提升法律监督能力,全力维护社会公平正义,检察工作取得新进展。
一、保安全、护稳定,以奋斗之姿书写好经济发展的主题答卷
一年来,我们坚定政治自觉,围绕发展大局,主动担当作为,有力维护社会和谐稳定,促进经济稳健前行。
(一)自觉担当,以检察之为营造和谐稳定社会环境。受理提请批准逮捕案件270件307人,依法批准逮捕199件223人,受理审查起诉案件392件444人,依法提起公诉327件361人;积极推进“亮剑-2024”检察侦查专项行动,向市检察院移送自侦案件线索2件;探索完善监检衔接工作机制,办理职务犯罪案件5件5人;常态化开展扫黑除恶斗争,办理涉恶案件1件7人,筑牢平安之基。
(二)护企安商,以检察之力推动市场主体平稳发展。深入贯彻落实最高检“检察护企”专项行动,办理经济诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件11件11人,用法治力量维护经济秩序;办理假冒注册商标、非法经营等侵害市场主体利益犯罪案件14件21人,助推企业创新发展;主动融入全县优化营商环境工作,加强对涉企民事执行案件监督,护航企业平稳发展;主动赴企问需,开展调研座谈、专题普法,实现企业法治需求和检察服务保障“双向奔赴”。
(三)净土护绿,以检察之治共筑生态文明保护屏障。持续深化“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督,办理环资领域公益诉讼案件36件,督促有关部门清除违法堆放的各类生活垃圾244.9吨,清理河、渠道53.3公里,整改面积达8.7万平方米,助力河道治理,打造宜居和美乡村;督促行政单位制定《临漳县河湖安全保护专项执法实施方案》《打击非法采砂联合整治专项行动方案》,努力实现纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一。相关工作经验被河北电视台、河北法治报报道。
二、办实事、解民忧,以务实之举书写好司法为民的初心答卷
一年来,我们坚守为民情怀,围绕民生权益,主动回应人民群众更高司法需求,努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(一)坚持治罪与治理并重,在“综合履职”中回应民生关切。选好综合治理的突破口,加强对涉未成年人案件的趋势分析、个案剖析,推动综合履职,解决案件背后的共性问题;深化“个案办理+类案治理+多元共治”检察实践,助推文明城市创建,针对办案中发现的县域内部分路段存在安全隐患、道路管理等问题,督促相关单位开展集中整治工作,为县域道路交通安全治理贡献检察智慧。该做法被法治日报、河北公共频道报道。
(二)坚持打击与保护并行,在“用心用情”中传递法治温暖。聚焦“钱袋子”,全链条打击电信网络诈骗,共批准逮捕涉电信网络诈骗犯罪案件77件78人,提起公诉73件83人,最大限度挽回群众经济损失;深入推进“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督,聚焦“菜篮子”,督促屠宰厂整治生产厂房、更新生产设备,保障群众吃上“放心肉”,努力守护人民群众舌尖上的安全;聚焦“药箱子”,督促相关部门及时履行监管职责,努力使人民群众服用药品有来处,医疗垃圾有去处,就医安全有保障。
(三)坚持法理与情理并用,在“笃行不怠”中化解法结心结。扎实推进信访工作法治化,深化落实群众信访件件有回复制度,全年共接待群众来信来访156件次;把新时代“枫桥经验”融入检察履职全过程,院领导带头接访约访,切实将矛盾化解在首办环节。办理司法救助案件35件35人,通过跟踪回访,传递检察温度。扎实推进“检护民生”专项行动,办理拒不支付劳动报酬案3件3人,办理相关民事支持起诉案9件9人,帮助劳动者追回欠薪109万余元。针对招聘广告侵犯妇女平等就业权问题,与相关单位共同签订《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保护妇女、儿童权益的意见》,为“半边天”撑起法治“保护伞”。该案被评为全省维护妇女平等就业权益典型案例。
(四)坚持惩治与预防并举,在“严管厚爱”中守护成长之路。批准逮捕侵害未成年犯罪17人,提起公诉13人;对未成年人犯罪坚持宽容不纵容,依法提起公诉10人,不起诉2人,附条件不起诉2人。针对宾馆、旅馆等重点场所侵害未成年人犯罪易发问题,联合相关单位开展旅馆业整治“小专项”,消除监管盲点。依托家庭教育指导站和未成年人观护帮教基地,开展家庭教育宣传和指导活动20场次,发出督促监护令、家庭教育指导令各11份;拍摄家庭教育主题普法视频,线上线下引导家长“依法带娃”。相关经验做法被省院内刊刊载,被河北法治报、河北公共频道报道;我院干警撰写的《我国罪错未成年人分级干预矫治制度探究》论文荣获河北省法学会妇女法学研究会2024年年会优秀奖。
三、促公正、提效率,以担当之责书写好公平正义的履职答卷
一年来,我们坚持公正司法,围绕主责主业,精耕细作,加大监督力度,推动“四大检察”全面协调充分发展。
(一)以“求极致”精神,推动刑事检察持续优化。通过“专职派驻+轮流进驻”模式实质化运行侦查监督与协作配合办公室,强化立案、撤案监督,对重大、疑难、复杂案件提前介入38件次;强化侦查活动监督,力促侦查手段和证据收集合法合规;强化刑事审判监督,增强审判监督实效;加强刑事执行监督,常态化开展看守所、社区矫正、财产刑执行等检察监督活动11次,圆满完成省市院组织的交叉巡回检察工作任务,保障刑罚执行的公平公正。1名干警荣获第三届全省检察机关刑事执行检察业务竞赛能手。
(二)以“精准化”目标,推动民事检察稳步加强。牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”理念,不断优化监督方式,办理民事生效裁判结果监督、审判活动监督、执行活动监督及支持起诉等各类民事检察案件44件,提出检察建议33件。在2024年邯郸市检察机关民事检察业务竞赛中,我院荣获优秀组织奖。
(三)以“促和谐”导向,推动行政检察提质增效。深入践行“穿透式”监督理念,统筹推进行政违法行为监督,共办理行政检察监督案件69件,提出检察建议7件;扎实开展行政争议实质性化解,协同法院、相关行政机关依法化解进入检察环节的行政申诉,促进案结事了人和;积极推进行刑反向衔接工作,办理行刑反向衔接案件62件,切实做好不起诉“后半篇文章”。
(四)以“大格局”思维,推动公益诉讼积极作为。立案办理公益诉讼案件68件,向行政机关发出诉前检察建议54件;坚持以“诉”的确认体现司法价值引领,针对整改不到位问题,依法提起公益诉讼3件;大力推进科技创新同公益诉讼深度融合,高效运用河北省公益诉讼大数据智能化应用平台,发现案件线索135条,为办案“赋能增效”。我院被市检察院评为“公益诉讼检察大数据智能化应用平台建设和使用先进集体”。
四、讲政治、严管理,以忠诚之心书写好干事创业的强基答卷
一年来,我们坚决从严治检,围绕强基固本,一体推进政治建检、素能强检、从严治检,为检察事业高质量发展提供有力人才支撑。
(一)旗帜鲜明讲政治铸忠诚。严格落实“第一议题”制度,持续巩固深化党纪学习教育成果;落实《中国共产党政法工作条例》要求,严格执行重大事项请示报告制度,确保党的领导在检察工作中得到全面贯彻落实;打造“党建引领·临检创优”品牌,深化“333党建工作法”,持续推动党建和业务融合;全面落实意识形态工作责任制,加强典型选树,讲好检察故事,让法治强音深入人心。1名干警荣获“河北省模范检察官”称号。
(二)持之以恒打基础利长远。组建“临检睿思”团队,打造“雏鹰”培训体系,常态化开展案件研讨、模拟抗辩、“临检慧讲”等培训活动45次,有效提升干警综合素能;激励干警参与理论调研、典型案例撰写、检察业务实训等活动,人才兴检成效凸显。2024年,我院6名干警获省市级荣誉,多篇工作经验被省级以上媒体刊发。
(三)坚定不移严规矩守底线。认真履行党组主体责任和“一岗双责”,严格落实“三个规定”等重大事项报告制度,通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地、开展廉洁书法展等方式,引导干警强党性、明纪法、守底线;打造“啄木鸟”监督管理品牌,建立政治建设、业务建设、队伍建设同步监督“多位一体”的督察模式,该工作经验被最高检刊发。
各位代表,自觉接受监督,是检察机关贯彻落实全过程人民民主的庄严承诺。过去一年,我们向县人大及其常委会报告年度工作和行政检察专题工作,开展代表委员联络活动,积极回应代表委员意见建议中蕴含的人民期待。常态化开展检察开放日、公开听证等活动,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等监督检察履职,让公平正义可视、可评、可感。
过去一年,我们深化检务公开,主动接受新闻媒体监督,在门户网站、微信、微博、今日头条发布信息1084条,以全天候、高频次、高质量的信息充分展示检察工作。积极构建“亲”“清”检律关系,深化检律在公益诉讼、诉讼监督、认罪认罚等领域协作机制,共同提升司法公信力。
回望刚刚过去的2024年,我们始终坚持立检为公、司法为民,与社会经济高质量发展同向同行,与人民群众心声同频共振。我们始终坚持加压奋进、奋楫争先,各项检察工作稳步向前,法律监督质效明显提升,人才队伍建设成果丰硕。我们深切体会到,临漳县检察院工作的发展进步,是党委坚强领导,人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督的结果,是各位代表、委员和社会各界热忱关心、支持和帮助的结果。在此,我谨代表临漳县检察院向大家表示衷心感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,当前工作与新形势、新任务下的新要求还存在一定差距:一是服务保障经济社会高质量发展的举措和质效还有待提升;二是数字赋能监督效果不够明显,监督的力度和精准度还有待改进。对此,我们将坚持问题导向,以更大决心解难题、破阻力、开新局。
2025年工作安排
2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋划布局之年,面对高水平保护与高质量发展时代课题,我院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和上级决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持从政治上着眼,从法治上着力,以“高质效办好每一个案件”为主线,一体抓实抓好“三个管理”,一体推进落实检察改革,一体强化细化法律监督,更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当,以务求极致的精神,久久为功的韧劲,为奋力开创临漳中国式现代化建设崭新局面而不懈奋斗!
一、聚焦“站位更高”,矢志不渝强化政治引领
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,巩固拓展党纪学习教育成果,不断强化理论武装;坚持党对检察工作的绝对领导,切实找准检察工作服务保障“十大工程”的着力点,协助打好“七大攻坚战”,以实际行动持续擦亮新时代检察机关的鲜明政治底色,确保党的全面领导在检察工作的各方面、全过程落到实处。
二、聚焦“举措更实”,提质增效服务中心大局
常态化推进扫黑除恶斗争,坚决维护国家安全和社会稳定;加强知识产权司法保护,因地制宜护航发展新质生产力,推动法治化营商环境建设;坚持治罪与治理并重,提升司法治理效能;依法加大对危害生产安全犯罪、食品药品安全领域犯罪防治力度;紧扣农村人居环境开展公益诉讼专项监督,助力打造宜居和美乡村。
三、聚焦“履职更优”,全心全意保障民生民利
践行司法为民宗旨,健全检察便民利民机制;深入推进信访工作法治化,积极开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态;强化精准救助理念,协助打好乡村振兴攻坚战;综合运用司法办案、法治教育、完善机制、协同共治等各种举措,强化未成年人犯罪预防和治理。
四、聚焦“监督更强”,一以贯之深耕主责主业
紧紧扭住“四大检察”基本盘,一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,全面提升法律监督整体效能;加强刑事检察监督,把重心聚焦到法律监督职能上,落脚到检察履职办案上;以专业化监督做深民事检察,完善虚假诉讼监督路径,实现有效监督;加大行政诉讼监督力度,高效推进行政争议实质性化解,助力法治政府建设;以公益诉讼守护美好生活,全力打造天蓝地绿水秀的美丽临漳;依法行使检察侦查权,严惩司法腐败,维护司法公正;坚持大数据赋能,全面提升检察工作信息化水平。
五、聚焦“基础更牢”,凝心聚力抓好队伍建设
深化“雏鹰”培训体系、“党建引领·临检创优”品牌,常态化开展“临检慧讲”、业务竞赛等活动,提升队伍素能;深耕“检启未来”检察文化品牌,矩阵式提升品牌质效与影响力;深化检务公开,充分运用好人大代表、政协委员联络机制,自觉接受社会各界监督,推动检察权依法规范行使;坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,努力锻造一支堪当时代重任的检察铁军。
各位代表,梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。新的一年,我们将在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大、政府、政协监督支持下,认真贯彻本次会议精神,以“归零”的心态再出发,以“冲刺”的姿态向前进,以“赶考”的状态答好卷,解放思想、奋发进取,马上就办、真抓实干,以时不我待、只争朝夕的精神,为奋力开创临漳中国式现代化建设崭新局面而不懈奋斗!
临漳县十六届人大六次会议秘书处 2025年1月10日印