一、2012年以来民事检察办案工作的基本情况

　　2012年至2015年共受理民行申诉案件86件；提请市院抗诉9件；提出再审检察建议22件；民事支持起诉29件；执行监督26件。

　　二、贯彻民事诉讼法的具体措施

　　1、工作机制方面：积极开展检察和解工作，促成当事人在检察环节达成谅解，从而终止案件审查程序，有效定纷止争，化解矛盾。2010年，我院在人大常委会的支持协调下，与县法院、县司法局密切沟通，制定了《关于实行民事行政申诉案件执行和解的暂行办法（试行）》，即对当事人不服人民法院已生效的民事行政判决、裁定提出申诉且存在和解因素的案件，在检察机关民行部门的参与或主导下，联合县法院、县司法局相关部门，结合乡镇村等民调组织及当事人的代理律师，通过情理结合，析法释疑，促使双方当事人在互谅互让的基础上最终达成和解的一项工作办法。我院在该办法制定后认真践行，已适用此办法成功达成几起案件的和解。

　　2、新增加工作的开展情况：我院在开展“民行检察工作特色亮点建设年”活动中，贯彻落实去年市院检委会通过的《邯郸市检察机关民事行政诉讼违法行为调查办法》，开展民事行政诉讼违法行为调查工作。为了落实市院的要求，我院广开思路、多方摸查、深挖案源、认真筛选。在市院民行处和院党组的直接领导下，经过几个月认真细致的工作，成功查办了一起法官受贿案，这起案例已在全市民行工作现场会上做了发言汇报。

　　三、工作中存在的问题、困难及原因

　　1、我院目前严格执行了“受审分离”原则；

　　2、息诉工作出现的问题主要是积案多难处理，原因主要是许多案件在法院得不到处理，申诉人不满意。例如我院受理的房希孟案件在法处理几年的时间，好几个判决书，当事人不满意，得不到处理结果；

　　3、抗诉案件的适用范围、办案程序、时限以及再审案件的回复机制等方面存在的问题表现在案源少，原因是基层院没有抗诉权，而且当事人申请抗诉设置了前置程序，为抗诉增加了难度；

　　4、检察建议在检察机关的使用效果还是比较明显的，法院对检察建议的基本都能采纳；

　　5、调解监督、执行监督、支持起诉、督促履行职责等多元化监督工作存在的问题主要是深入进行监督有难度，原因是法院的抵触情绪；

　　6、调查核实证据工作存在的问题是比较难，原因是针对法院的案子都比较谨慎；

　　7、民行检察部门在民行检察机构设置、人员配备、办案设备配备、办案经费、业务培训等方面存在的问题是应当引起各级检察机关及各级领导对民行检察的重视，原因是重刑事轻民事的思想依然存在。

　　四、解决问题的措施、建议

　　首先，在办好抗诉案件的同时，按照上级院要求，我院结合民行检察的特点及我县的实际，对当事人不敢、不愿或怠于行使诉权的案件，以及没有明确起诉主体，即将超过诉讼时效，可能给国家、公共利益造成重大损失的案件，积极探索公益诉讼，依法开展提起民事公益诉讼和刑事附带民事诉讼、监督和支持起诉工作，避免国家利益和社会公共利益受到损害。对于这项工作我们正在积极谋划，摸排线索，力争早日有所突破。第二，大力开展民事行政检察宣传工作，面对民行案件线索匮乏的现实状况，我院民事行政检察部门加强与控告申诉部门沟通，经常深入各乡、镇、学校进行宣传，利用乡镇集会散发宣传单、组织召开专题讲座等形式，就检察机关民行检察工作的法律定位、性质、任务、受案范围、办案规则、办案程序等向广大干部群众进行宣讲，现场接待群众法律咨询，散发法制宣传材料，使广大人民群众对检察机关具有民事行政检察监督这项职权有了更进一步的认识，知道官司打输了，还有到检察院申诉这个渠道，有的当事人手持宣传材料、申诉书到检察院申诉。还加强横向联络沟通，与律师事务所、法律援助中心等单位进行联系，建立联系点，从而取得有关部门的大力支持，扩大了案源。第三，积极开展执行和解工作，促成当事人在执行环节达成谅解，从而终止案件审查程序，有效定纷止争，化解矛盾。2010年，我院在人大常委会的支持协调下，与县法院、县司法局密切沟通，制定了《关于实行民事行政申诉案件执行和解的暂行办法（试行）》，即对当事人不服人民法院已生效的民事行政判决、裁定提出申诉且存在和解因素的案件，在检察机关民行部门的参与或主导下，联合县法院、县司法局相关部门，结合乡镇村等民调组织及当事人的代理律师，通过情理结合，析法释疑，促使双方当事人在互谅互让的基础上最终达成和解的一项工作办法。今年，市院民行部门针对《邯郸市检察机关民事行政诉讼违法行为调查办法》在抓落实上进行了认真细致的部署，我院适用此办法查办了一起法官受贿案，取得了很好的社会效果和法律效果。