2017年2月 日在临漳第十五届人民代表大会第一次会议上

临漳县人民检察院代检察长 晏金红

各位代表：

　　现在，我代表临漳县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　五年来检察工作情况

　　2012年以来，我院在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府和县政协及社会各界的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委中心工作,坚定不移走“科学跨越、绿色崛起”发展之路，始终坚持把维护社会和谐稳定、保障经济健康发展作为第一要务，坚持打击犯罪、化解矛盾，在维护稳定、促进和谐、服务经济社会发展上取得了一定成效。

　　一、严厉打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会稳定

　　紧紧围绕京津冀协同发展战略部署，综合运用法律赋予检察机关的惩治、预防、监督、教育、保护等职能和手段，突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，严惩危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪。共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事案件1033件1214人，批准逮捕886件1059人；受理移送审查起诉各类刑事案件1076件1429人，提起公诉918件969人，不起诉43件47人。通过审查批捕起诉工作的有效开展，有力地维护了全县的社会稳定。

　　积极参与社会治理，全面贯彻宽严相济司法政策，充分运用刑事和解、刑事被害人救助、检调对接等机制化解社会矛盾，促进案结事了人和。认真做好涉检访和涉农检察工作，落实领导干部接访约访、包案督访和带案下访制度，建立律师参与化解和代理信访案件制度，积极推进控申接待窗口规范化建设，开通远程视频接访，完善涉法涉诉信访终结制度，增强矛盾化解实效。共受理群众来信来访283件，其中处理上级转办案件62件，受理国家赔偿案件12件。

　　二、坚决惩治和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设

　　近年来，我院加大反腐倡廉力度，反贪反渎部门勇当排头兵，严格按照中央“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐要求，坚持有腐必惩，有贪必肃的方针，努力把查办党政机关涉及广大人民群众切身利益的案件作为重点，始终保持惩治腐败的高压态势，取得了显著成绩。立案侦查职务犯罪案件51件95人，其中查办贪污案件17件28人，挪用公款案件13件23人，贿赂案件6件8人，滥用职权案件5件12人，玩忽职守案件10件24人。特别是查办了市院指定管辖的永年县公安局干警魏某等3人玩忽职守案和成安县财政局、工信局8名国家机关工作人员玩忽职守造成国家财政补贴资金被骗取案，其中6人被判处有期徒刑。依法立案侦查了冀中能源河北航空集团郭某受贿案、狄邱乡财政所长贪污100余万元等大案要案，为国家挽回经济损失8000余万元，得到了省市检察院领导的肯定。

　　加强职务犯罪预防，促进标本兼治。深入开展预防宣传，在县电视台开办《临漳预防在线》专题栏目，在县财政局、县医院、县信用联社等机关企事业单位举办预防职务犯罪讲座。完善检察机关行贿犯罪档案联网查询系统，提供查询840次，有行贿犯罪记录的单位和个人被禁止市场准入或降低资质等级，推进健全社会征信体系。特别是2016年我院大力推进开发区检察室建设，取得显著成绩，市院在临漳召开了先进现场会，市院党组书记张尚震同志对临漳开发区检察室建设给予了充分肯定，从而为全市检察院进一步搞好开发区检察室建设指明了方向，提供了借鉴。

　　三、不断加强诉讼活动监督，着力维护和促进司法公正

　　加强刑事侦查监督。监督公安机关立案25件25人，监督公安机关撤案73件83人。追捕漏犯90件110人，追诉漏罪62人，对侦查活动中的违法情况提出书面纠正意见66件次，对公安机关提请批准逮捕的案件，依法不批准逮捕147件155人，对重大、疑难案件提前介入侦查27件次。

　　加强刑事审判监督。依法出庭支持公诉853件次，所提量刑建议被法院采纳率达96%，依法开展对错误裁判和审判程序违法的监督，提起刑事抗诉16件16人，法院改判15件15人。纠正审判活动违法情形47件次。

　　加强民事行政诉讼监督。综合运用抗诉、检察建议和支持起诉等监督方式，稳步开展对民事行政诉讼的法律监督。共受理各类不服法院民事行政裁判案件276件，提请市院抗诉34件，依法提出再审检察建议52件，办理支持起诉50件，执行监督40件，和解息诉75件。

　　加强刑罚执行和监管活动监督。全面核查执行情况，清理纠正久押不决案件7件，对监管活动中的违法不当行为和安全隐患提出检察建议23件，加强社区矫正法律监督，先后对社区矫正人员监督考察530余人次，发现脱管漏管35人，依法建议收监12人。

　　四、坚持稳妥有序突出重点，深化司法体制改革

　　我院始终把深化改革作为获取发展动力的有效途径。按照上级院的统一安排，把握好时间节点，深化、细化、实化改革成果，严格掌握检察官入额比例，经实绩考察、民主推荐、考试考核和研究决定，22名检察官进入员额，并举行了入额宣誓仪式，开展未入额人员转岗定岗工作，对检察辅助人员和司法行政人员分别实行单独职务序列管理。完成了分类改革和入额检察官等级确定工作，确保秩序不乱、工作不断、人心不散。

　　五、坚持从严治检，努力建设过硬检察队伍

　　坚持以全面从严治党理念为引领，推进全面从严治检，教育检察人员始终坚定信念、司法为民、敢于担当、清正廉洁。坚持固本培元，加强思想政治建设。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，先后开展了党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”、“司法公信建设年”和机关作风整顿等活动，引导检察人员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强干部队伍教育培训，以领导干部、业务骨干和执法一线检察官为重点，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓检察干部的工作作风、纪律作风建设，从执法办案的每个环节和具体细节入手，严格执行好党纪国法和铁规禁令，努力提高干警的履职能力，营造想干事、能干事、干实事、不出事的工作氛围，促进检察工作的科学发展。

　　六、自觉接受各界监督，着力改进检察工作

　　牢固树立监督者更要自觉接受监督的观念，确保检察权按照法定权限和程序行使。坚持重要工作和事项向县委和县人大请示报告，严格执行各项决策和决议。认真做好人大代表、政协委员的联络工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察和评议检察工作，广泛听取意见和建议。扎实开展“举报宣传周”和新闻发言人制度，强力推进检务公开工作，着力加强检务公开平台建设，建成集控申、举报、接待、咨询、查询等功能于一体的检务公开大厅，实现一站式服务；积极推进“两微一端”新媒体建设，开通了门户网站，官方微博、微信，今日头条客户端。大力推进案件信息公开，依法发布案件信息315条、公开法律文书178件，使人民群众快速便捷地了解相关案件信息。

　　各位代表，过去五年检察工作取得的成绩，是在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的大力支持下，在县政协的民主监督下，在社会各界的关心支持下取得的。借此机会，我代表检察院向各位代表以及长期关心支持检察事业发展的各界人士，表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在不少困难和问题，主要表现在：干警的执法理念、素质和能力与新形势、新要求还有差距，检察监督的力度、质量和效果有待进一步加强，这些都需要我们在今后的工作中进一步改进和提高。

　　2017年检察工作部署

　　2017年，我们一定要把思想和行动统一到县委十五届一次全会精神上来，深化“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”总体工作布局，以新理念引领新发展，以新举措适应新常态，全面履行各项检察职责，不断提升检察监督水平。

　　一是着力推进法治临漳建设。要把检察工作融入执法、司法、守法等各个环节，组织开展形式多样的法制宣传活动，健全普法宣传教育机制。围绕县委、政府中心工作，深入细化服务措施，依法保障县委政府工作落到实处。

　　二是着力强化检察监督职能。依法严厉打击各类严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，忠实履行职务犯罪侦查和预防职能，坚持工作不松力度不减，保持惩治腐败的高压态势。全面强化对诉讼活动的监督，着力解决执法不严、司法不公等现象，促进形成严密的法治监督体系。

　　三是着力促进严格公正司法。依法接受人大监督、政协民主监督和社会监督，自觉接受公安机关、人民法院在诉讼中的制约，保障律师依法执业，不断健全检察权运行机制。

　　四是着力深化检察改革创新。根据上级总体部署，积极稳妥地推进检察官办案责任制、检察人员分类管理等改革工作，主动向县委及人大汇报，争取各方面帮助和支持，最大限度地凝聚检察改革的正能量。

　　五是着力打造过硬检察队伍。巩固深化“三严三实”和“两学一做”专题教育成果，强化检察职业道德教育，努力打造一支党和人民信赖的高素质检察队伍。

　　各位代表，在新的一年里，我们将在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，围绕全县工作大局，更加自觉地担负起法律监督职责，为临漳经济社会发展和谐稳定提供坚强法律保障!

　　谢谢大家!