连线嘉宾:河南省潢川县检察院检察长 曾春丽
连线记者:记者 何南宁
新闻背景:对聘用制书记员队伍的管理考评,是检察工作质效提升和工作有序开展,司法体制改革人员分类管理扎实推进的重要环节之一。为充分发挥聘用制书记员的工作效能,今年以来,河南省潢川县检察院结合工作实际,大胆引入“区·块·链”理念,实现了书记员能力素质和工作质效的“双提升”。
记者:引进“区·块·链”理念管理聘用制书记员,这个“区·块·链”是怎么界定的?
曾春丽:为了管好用好培育好聘用制书记员队伍,我院在深入推进检察官绩效考评的同时,一体推进聘用制书记员绩效考评,结合书记员工作实际,大胆引入“区·块·链”理念,探索“网格化管理+全链条考评”模式,以此增强聘用制书记员的职业归属感、荣誉感和获得感。在具体操作层面上,我们把全院作为“区”,侧重考评聘用制书记员的思想;把部门作为“块”,侧重考评聘用制书记员的工作;把个人作为“链”,侧重考评聘用制书记员的素质。
记者:全院一个“区”注重思想考评,具体如何操作呢?
曾春丽:思想考评,最终目的就是全面提升聘用制书记员政治觉悟和政治能力,确保其政治上过硬。为此,我院采取了三项措施。一是设立书记员管理机构。将聘用制书记员考评纳入全院各类人员考评一体推进,不让“聘用制”成为“编外”“临时工”的代名词。按照“统一管理、分散使用”的原则,制定《潢川县人民检察院聘用制书记员考评方案》,在政治部设立书记员管理办公室,负责组织对书记员的思想教育和管理,年终负责书记员公共性考评,并牵头各部门完成书记员业务性考评,将考核结果作为评优评先、晋级使用依据。二是规范书记员党团组织管理。将所有聘用制书记员党团组织关系转入检察机关,不让进入检察机关工作的任何人员游离于组织之外。要求聘用制书记员正常参加党支部、团支部组织生活,不断增强“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”。三是建立不良行为记录制度。落实严管厚爱,实行严格管理,以不良行为记录制度力促聘用制书记员增强自律意识,规范行为举止。各部门定期结合记录对聘用制书记员的思想动态进行总结分析,作为检察干警思想动态分析的重要部分报政工部门,对出现的问题启动监督执纪“第一种形态”及时解决。
记者:第二层级“块”的管理显然是重头,请谈谈其中的要点。
曾春丽:我们把部门作为“块”,重点考评聘用制书记员的工作情况,以此激励聘用制书记员不断争先创优。对于“块”,我院也采取了三项措施。一是定岗明责。以部门为基本单元,细化对聘用制书记员的网格化管理。书记员管理办公室建立聘用制书记员职责清单,即:案件收转、登记和法律文书的文印、送达等工作;配合员额检察官作讯(询)问笔录等法律文书,做好记录、核对工作;统一业务应用系统中填录案卡、上传相关资料等工作;完成案卷(文件)整理、装订、移送存档等工作;院领导、部门交办的其他工作。各部门根据工作需要确定每名书记员的岗位职责,以书面形式报书记员管理办公室备案,避免聘用制书记员职责不明、任务不清。二是定期晾晒。聘用制书记员与在编检察干警一样填报平时考核工作日志。部门内勤作为网格化管理的网格员,每月汇总包括本部门聘用制书记员在内的所有人员的业绩记录,按照考评方案评出等次,公示晾晒。三是定人表彰。把优秀书记员选树纳入先进典型选树活动,力争推出一批代表聘用制书记员的业务标兵、先进典型,然后以先进事迹报告会、设置宣传栏等方式大力宣传推介,提升聘用制书记员的职业荣誉感,营造你追我赶的争先创优氛围。
记者:个人放在“链”上管,实践中有哪些好办法?
曾春丽:以个人为“链”,注重的是素质考评,目的是促进聘用制书记员的个人进步。一是以活动提升综合素质。我院积极给聘用制书记员搭建展示自我的平台,鼓励聘用制书记员积极参与演讲比赛、晚会、运动会等院内各项活动,提升聘用制书记员的归属感与责任感;发挥党组织作用,积极开展红色主题教育、警示教育、拓展训练等主题党日活动,进一步增强聘用制书记员的凝聚力与向心力;通过活动展示综合素质、提升综合素质,让素质突出的人才脱颖而出。二是以比赛提升专业能力。我院经常组织聘用制书记员工作相关的业务竞赛,如速录比赛、文书制作比赛、案卷评比等,切实增强聘用制书记员提升自身素质和专业技能的责任感和紧迫感。通过专业性强的比赛,不断提升聘用制书记员工作的“五化”标准。三是以考试实现个人进步。我院实行聘用制书记员轮岗制度,自行组织聘用制书记员年度考试,以考试成绩作为轮岗依据。同时,鼓励聘用制书记员参加法律职业资格考试,提升法律专业化水平。对聘用制书记员参加检察院系统公务员招考、政法干警招考提供有力支持,让聘用制书记员通过考试实现“蝶变”。
“区·块·链”管理实施以来,在我院聘用制书记员中,有10余名获得院先进个人荣誉称号,4名获得市院“优秀新媒体编辑”荣誉称号,1名获得省级荣誉,负责宣传工作的聘用制书记员撰写的文章与制作的宣传视频多次被市院、省院、最高检的官微或微博转发。下一步,我们将做实做细聘用制书记员绩效考评工作,落实其与在编干警同等待遇的工会关怀、工休年假、健康体检、看望慰问等措施,调动其工作积极性,提升整体队伍素养,建立一支符合新时代人民检察院需求的正规化、专业化、职业化书记员队伍。
编辑：郜文军
